羊城晚報記者 萬利多製冰機林桂炎 攝
  聚焦省委化療飲食原則全會
  省委外宣辦舉行廣東省委十一屆三次全會融資新聞發佈會
  廣東省委系統傢俱將成立全面深化改革領導小組
  “《意見》稿大致相當太平洋房屋於廣東到2020年的整體改革規劃,並提出今後每年確定改革任務和責任分工。
  目前,正著手研究制定今年廣東重要改革任務要點、責任分工,確保深化改革得到良好開局、扎實開局。
  省委很快將成立全面深化改革領導小組,各市、縣也將成立由市、縣委書記任組長的改革領導小組,來保證改革規劃設計、統籌協調、整體推進、督促落實。”
  羊城晚報訊 記者尹安學報道:13日,廣東省委外宣辦舉行省委十一屆三次全會新聞發佈會,邀請省委常委、常務副省長徐少華等介紹省委全會的主要精神,重點介紹《中共廣東省委貫徹落實的意見》的形成過程,解讀《意見》的核心內容。
  新聞發佈會由省委宣傳部副部長黃斌主持。
  徐少華說,《意見》稿2.3萬字,大致相當於廣東到2020年的整體改革規劃,並提出今後每年確定改革任務和責任分工。目前,正著手研究制定今年廣東重要改革任務要點、責任分工,確保深化改革得到良好開局、扎實開局。
  徐少華說,省委很快將成立全面深化改革領導小組,各市、縣也將成立由市、縣委書記任組長的改革領導小組,來保證改革規劃設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
  “改革開放是廣東最鮮明的時代特征。面對新形勢新任務,我們覺得廣東要努力突破思想觀念的障礙,突破發展升級的瓶頸,突破對外開放的局限,突破社會轉型的難題,突破利益固化的藩籬,必須堅定不移全面深化改革,不斷增創廣東發展新優勢。”徐少華說,《意見》稿切實從廣東實際出發,學習借鑒國內外成功做法,以自我革新的勇氣和胸懷,主動探索和大膽實驗。
  《意見》稿在重要領域和關鍵環節研究確定牽一發而動全身的改革任務,力求早日突破、帶動整體推進,在全面深化改革中繼續走在全國前列,努力體現廣東改革開放先行地的新作為。
  徐少華介紹,《意見》稿特別強調,無論國有企業還是民營企業,都要增強活力、影響力。 編輯: 健龍
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  解讀一
  年內全省基本完成商事改革??
  《意見》稿的重點任務、廣東特色有:
  ——以混合所有製為牽引帶動國有企業改革。目前省委、省政府已經指示省國資委做兩份文件,由管資產為主向管資本為主轉變,逐步將國有集團公司改組為國有資本投資公司,對下屬二、三級企業實行產權改製,努力發展成為混合所有制企業。
  ——促進非公有制經濟大發展大提高。激發非公有制經濟活力、創造力,註重消除對非公有制經濟主體的差別待遇,在資金、土地、技術、人才等方面實行與公有制企業同等政策。進一步拓寬民間投資領域,鼓勵民營資本投資金融服務、基礎設施、市政公用事業、社會事業等領域,清理涉企行政事業型收費。今年五六月,再做一批項目向民間投資招標。
  ——推進工商註冊制度便利化。2014年在全省推進並基本完成商事登記制度改革。
  ——探索建立負面清單管理方式。徐少華說,廣東準備在外商投資、民間投資和工業、商業、基礎設施等領域,研究制定負面清單,分類列明禁止類、限制類領域和產業,將審批制改為備案制,降低市場準入門檻。
  解讀二
  2018年前全省每人一個網頁
  ——推進市場監管體系、社會信用體系建設。珠三角地區到2016年前、全省到2018年前,基本建成基於互聯網的企業專屬網頁和市民個人網頁,為企業和群眾提供便捷的電子政務和民生服務。
  徐少華說,今後每個人都有一個個人網頁,通過身份證登錄,就能找到所有的省市縣政府部門,找衣食住行的每一個事業單位都可以通過這個主頁進入。
  “我和家裡人都開了專屬網頁,用身份證免費開,從這個網頁可以進入從省政府到區政府所有部門。”徐少華說,個人專屬網頁廣州最先做,廣州已有300萬人有專屬網頁。在個人網頁里,有的地方已可以交電費、水費、通訊費,可以醫院掛號、小學報名、身份證丟失認領、汽車闖紅燈違章等各種事情,一張網頁網住了跟政府、社會事務有關的所有事物,背後還可以記錄個人的信用信息。
  給企業開一個專屬網頁,從惠州起步。企業新辦項目怎麼報批、進入,通過這個網頁幫他們解決。
  省里開網頁由省經信委負責牽頭。
  解讀三
  今年開始試點制訂權責清單
  ——探索建立政府部門權責清單制度。準備在省級若干政府部門和珠三角、粵東、粵西、粵北地區各選一個市,分別開展制定橫向、縱向的權責清單試點,條件成熟時全面推廣。
  “比如省發改委與佛山發改委、南海發改委的清單、邊界是什麼?過去我們不清楚。今後我們把橫向、縱向的權力邊界劃清。今年就開始做這個工作。”徐少華說。
  ——公佈行政審批事項目錄。徐少華說,經過多項清理,目前需要行政審批的事項有670項左右,還是偏多。對某一個企業來講,哪怕遇到1/10都不得了。到2018年,審批要減少50%以上。審批減少後,每一項行政審批辦事工作日是多少天,都要明確。
  ——促進企業投資便利化。到2015年讓企業投資審批的事項和時間減少50%左右。
  解讀四
  八成社會事務網上辦理
  ——拓展和完善省網上辦事大廳。徐少華說,廣東下決心大力推動行政審批、服務事項,由部門實地辦理到加快向網上辦理轉變。2015年辦事大廳連上鎮一級,三年之內全省政府部門90%以上行政審批事項、80%以上的社會服務事項實現網上辦理。以後辦證,相當多事項不來政府部門也可以辦好。
  ——率先建立現代財政制度。改革轉移支付,壓減專項擴大一半,到2017年一般性轉移支付比例提高到60%以上,多給市縣兩級財權。
  ——積极參与21世紀海上絲綢之路的建設。
  ——年內基本實現粵港澳服務貿易自由化。
  ——建立改進作風的長效機制。
  ——形成改善民生的制度安排。推進基礎養老金省級統籌、全面實現城鄉居民大病保險制度,實現省內異地就醫聯網即時結算。今年實現社會保障卡“一卡通”全省覆蓋。
  ——創新生態文明的建設機制。逐步實施居民階梯電價、水價、氣價。 編輯: 健龍
  學習貫徹省委全會精神
  省人大常委會:
  為深化改革營造良好法治環境
  13日上午,省人大常委會召開黨組擴大會議,傳達學習省委十一屆三次全會重要精神。省人大常委會主任、黨組書記黃龍雲主持並作講話,常委會副主任、黨組副書記肖志恆傳達了省委十一屆三次全會精神,常委會副主任雷於藍、陳小川、陳繼興、黃業斌,省人大各專門委員會,常委會各工作委員會、辦公廳主要領導出席。
  黃龍雲表示,省委十一屆三次全會在廣東改革和發展歷程上具有重大而深遠的意義。廣東在如何增創新優勢,進一步引領改革發展上面臨著重大機遇和挑戰,人大要抓住貫徹落實全會精神的歷史契機,推動人大制度與時俱進,推進各項工作不斷創新發展。
  黃龍雲強調,要充分發揮人大工作優勢,切實履行人大職責,為廣東全面深化改革營造良好的法治環境。要重視現有法規的“廢改”工作,及時修改、廢止與全面深化改革不相適應、不合時宜的法規,破除制約廣東新一輪改革發展的體制機制弊端;重視法制廣東、法制政府、法制社會、法制基層的一體化建設,讓法治建設深入人心,以法治推動社會矛盾與問題的解決。(黃麗娜 任宣)
  省委召開黨外人士情況通報會
  13日,廣東省委在廣州召開黨外人士情況通報會,省委常委、統戰部部長林雄向黨外人士通報省委十一屆三次全會精神。省各民主黨派、工商聯負責人及無黨派人士代表出席了通報會。
  林雄強調,全省統一戰線要認真學習領會省委十一屆三次全會精神,切實把思想統一到省委的決策部署上來。要廣泛凝聚社會各界共識,為全面深化改革匯聚正能量。要充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的智力優勢,推動改革發展;發揮聯繫廣泛、代表性強的資源優勢,推進協商民主;發揮協調關係、化解矛盾的功能優勢,完善社會治理;發揮參政議政、民主監督的政治優勢,建設法治廣東;發揮毗鄰港澳、通達四海的區位優勢,促進大團結大聯合,為全面深化改革作出積極貢獻。????????(岳桐 尹安學)
  省委老幹部局:
  為深化改革貢獻智慧
  13日上午,廣東省委老幹部局召開局中心組擴大會,學習貫徹省委十一屆三次全會精神。
  會議指出,要及時抓好傳達學習,迅速掀起學習熱潮,切實把廣大老幹部和老幹部工作人員的思想和行動統一到全會精神上來。要緊緊圍繞全面深化改革這一廣東的“頭等大事”,做好老幹部思想政治建設和黨支部建設工作,努力讓廣大老幹部共享改革發展成果,不斷滿足老幹部的精神文化生活需求,鼓勵老幹部為推進廣東全面深化改革貢獻智慧和力量。?? (崔佳 尹安學)
  省港澳辦:發揮特殊優勢服務改革大局
  13日下午,省港澳辦召開全辦黨員幹部大會,學習傳達省委十一屆三次全會會議精神,結合港澳工作實際,深入研究部署全年深化與港澳合作各項工作安排。
  省港澳辦黨組書記、主任廖京山強調,全辦黨員幹部要切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來,深入挖掘和充分發揮廣東毗鄰港澳的新優勢、新特點、新作用,全面提升粵港澳合作水平。要扎實落實粵港、粵澳合作框架協議,重點加強金融、法律、專業服務、社會管理等合作,推動法治化、國際化、市場化的營商環境建設;要按照既定的時間表、路線圖和措施安排,確保2014年從廣度和深度上,率先基本實現與港澳服務貿易自由化目標;要進一步發揮團體、資本和企業的作用,發揮民間合作組織作用,創新與港澳合作機制。(黎澤國 馬漢青)
  廣東省財政廳:重點抓好10項改革
  13日,廣東省財政廳黨組書記、廳長曾志權主持召開廳理論中心組學習會,傳達學習廣東省委十一屆三次全會精神,研究部署貫徹落實意見。
  會議指出,當前和今後一個時期,全省各級財政部門將緊扣省委十一屆三次全會精神,圍繞增創廣東發展新優勢的要求,堅持立足全局、服務全局,以率先建立有利於轉變經濟發展方式、建立公平統一市場和推進基本公共服務均等化的現代財政制度為目標,為廣東全面深化改革、實現“三個定位、兩個率先”總目標提供堅實的制度保障和財力保障。近期將重點抓好制定政府部門權責清單、加大預決算信息公開力度等10項改革工作。
  (嚴麗梅 岳才軒)
  省民政廳:落實底線民生保障工作
  13日上午,省民政廳黨組書記、廳長劉洪主持召開廳黨組擴大會議,專題傳達學習省委十一屆三次全體會議精神,深入研究下一步工作意見。
  劉洪強調,要按照這次全會穩中求進、改革創新的要求,研究部署今年民政工作的發展思路和主要任務,做到“六個堅持”,抓好“八項工作”。重點做好八項工作:落實底線民生保障工作;積極實施社會組織管理制度改革部署;增強社區自治和服務功能;加快養老服務業發展;健全防災減災救災體制;完善退役士兵安置改革配套政策;加強社會工作人才隊伍建設;深化殯葬改革。?? (張林 粵民宣)
  省文化廳:創新體制機制擴大文化惠民
  13日下午,省文化廳召開廳黨組(擴大)會議,組織廳系統各單位各部門傳達學習省委十一屆三次全會精神。省文化廳黨組書記、廳長方健宏要求按照省委全會的部署,創新文化體制機制,加快構建現代公共文化服務體系。
  方健宏說,貫徹全會精神,首先要創新文化體制機制,增強發展活力。加快國有文藝院團和經營性文化事業單位改革發展。整合資源創新基層文化設施建設和管理模式。探索建立政府購買公共文化服務機制。
  要加快構建現代公共文化服務體系,擴大文化惠民。出台廣東基本公共文化服務標準體系,促進基本公共文化服務標準化、均等化,建立以群眾需求為導向的公共文化服務模式以及群眾評價和反饋機制,讓更多的群眾共享文化發展成果。??????(夏楊 刁定宏)
  省直機關工委:
  開展黨建服務先鋒行動
  13日,廣東省直機關工委召開會議,傳達學習貫徹省委十一屆三次全會精神,提出要充分發揮機關黨建保證作用,為全面深化改革服務,要以服務改革乾在實處、創新黨建走在前列為抓手,用機關黨建工作新成效為“三個定位,兩個率先”總目標作出新貢獻。
  省直機關工委書記李學同指出,為貫徹落實全會精神,今年將開展機關黨建服務和保證全面深化改革八大先鋒行動,實施困難黨員幫扶慰問等八件實事。
  (粵直宣??尹安學)編輯: 健龍
  (原標題:廣東整體改革規劃敲定 年內全省基本完成商事改革)
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